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工商時報【康彰榮

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╱綜合報導】

中國大陸22年來最重要的稅改「營改增」(營業稅改徵增值稅),昨(1)日全面上路,適用範圍新增了建築、房地產、金融和生活服務業等四大行業。據官方估計,「營改增」實施後,今年減稅將超過5,000億元人民幣(下同),是中國本屆政府上任以來規模最大的一次減稅動作。

中國國務院總理李克強今年3月「兩會」時宣布,自5月1日起,在全大陸範圍將全部營業稅納稅人納入「營改增」試點,確保所有行業稅負只減不增。根據新稅制,房地產、建築業的增值稅率為11%,金融、生活服務業增值稅率為6%。

新華網報導,這是自1994年「分稅制」改革以來,中國22年來最重要的稅制改革。昨凌晨1時許,北京民族飯店也開出「營改增」全面實施後,全大陸

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中國國家稅務總局局長王軍昨表示,全面實施「營改增」意味著已開徵66年的營業稅正式告別歷史舞台,也標示著中國稅制和徵管大步改革的新時代已開啟。

中國國家稅務總局汪康日前指出,此次「營改增」涉及企業有1,100多萬戶,相關企業的稅收規模超過1.9兆元,2016年減稅金額將超過5,000億元,「減稅的力度是空前的」。

京華時報報導,營改增全面實施後,增值稅將成為第一大稅種,占稅收比率將達到42%。此次稅改新增的4大行業,更

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是大陸經濟的重要支柱。據廣發證券公布的數據,自2009年以來,建築、房地產、金融、生活服務等4大行業增加值占GDP比重至少達到

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30%以上,營改增實施之後,對大陸經濟將產生深遠影響。

大陸自1994年施行對貨物和勞務分別徵收增值稅和營業稅制度,也就是所謂的「分稅制」。但是,但隨著社會分工日益細化,這種稅制導致了增值稅納稅人外購勞務需負擔營業稅、營業稅納稅人外購貨物則需負擔增值稅等重覆徵稅問題。

於是,中國政府在2012年1月先率先從上海針對交通運輸業和部分現代服務業進行「營改增」試點,當年8月進一步推廣到

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10個省市。根據統計,從2012年試點至今,營改增已累計減稅6,400億元,惠及592萬戶納稅人。

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